如果要评选2014年“两会”的最热话题，“新型城镇化”一定是其中之一。3月中旬，中央印发《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，对全国城镇化发展作出了宏观性、战略性、基础性规划，明确了推进城镇化的指导思想、主要目标，并就工作任务作出重要部署。

　　花山港，是实现湖北省“两圈两带”核心战略的重要突破口，是交通部与省政府共同规划的武汉港江南核心港区，是东湖国家自主创新示范区重要的对外窗口，同时也是我省“两型社会”先行先试示范区——花山生态新城的重要组成部分。

　　作为武汉城市圈重大基础设施项目建设引擎，省联投集团与武港集团携手，积极把握“中部崛起”、“两型社会”、武汉新港和长江黄金水道等国家战略机遇，得“中”独厚的区位优势、市场及腹地经济优势及国际国内产业转移的机遇，加速推进“港城一体”、“产城共融”的花山生态新城建设，打造武汉新港长江南岸物流枢纽中心，湖北现代物流业发展、武汉长江中游航运中心、武汉城市圈及东湖国家自主创新示范区建设的重要物流节点。

　　港城一体助力花山 生态新城喷薄欲出

　　也许，用不了多久，大名鼎鼎的湖北小龙虾可通过冷藏箱从花山港直接运送到日本、韩国、新加坡、欧洲，甚至北美。

　　没错，随着武汉港花山作业区(以下简称花山港)一期工程正式开港，可以想象——烟波浩渺的长江上，一艘艘万吨海船不停穿梭，千帆竞渡，百舸争流，花山港勾勒出未来长江经济带的美好图景。

　　因水而兴 顺势而生

　　长江把武汉一分为二，武汉依水而筑，依水而兴，也因水造成地域之间的阻隔。

　　百年来，“内联诸省、外通海洋”，武汉是中部地区最大的港口城市和内陆最大的水陆交通枢纽，鼎盛一时。然而，在全国大兴公路、铁路建设之时，这里的港口群逐渐失色，武汉这个“老口岸”步入低潮，遭遇着前所未有的尴尬。

　　举个例子，湖北省内长江通航里程达1060公里，占长江中游通航里程的72.6%，是安徽省的2.75倍，但货运总量为安徽省的1/2;2010年湖北省的船舶平均净载重吨为680吨，为安徽省的1/3;湖北省大型航运企业(运力大于5万吨)仅占航运企业总数的2.2%，而重庆市为7.9%，安徽省为15%。

　　综合运输体系衔接不畅，铁路、水路、公路、航空、管道等各种运输方式之间有机衔接不够，进港道路、铁路支线等集疏运体系建设较为滞后，各种运输方式的综合效益不能得到有效发挥。

　　2007年底，武汉新港迎来了涅槃的机遇——国务院批准武汉城市圈“资源节约型和环境友好型社会”社会综合改革配套实验区。规划中，建设武汉新港，深度开发长江黄金水道、全面推进长江经济带建设成为武汉城市圈建设的重要突破口。

　　在这样的发展态势之下，按照省市政府要求，以长江为界，规划江南江北两个核心。江北修建了阳逻港，辐射腹地在阳逻区域，不跨长江，而江南区域则是花山港。

　　2009年元月，省委书记李鸿忠宣布花山港口作业区一期工程建设开工，同年12月，水工码头施工打下第一根桩，标志着花山港一期工程建设正式启动。

　　畅快交通 江海直达

　　花山，正如同它的名字一样很美。随着省联投集团携手武港集团共同推进花山码头建设，不久的将来，江海直达班轮便可直接在此发班。

　　不必远驰阳逻，武汉长江以南的集装箱出口货物即可在江南就近上船;江城将形成江南、江北“一城两点”江海直达新格局，不再出现两港之间相互配载货物的“一城两挂”现象。

　　同时，阳逻港江海直达航线财政专项补贴政策，也适用于花山港。这样，江南的武汉富士康等出口企业可大大节省转运时间和经济成本，也将减轻三环线的集装箱重卡通行压力。

　　利用武汉市发达的交通网络，打造1小时城市圈(覆盖孝感、黄石、鄂州、黄冈、咸宁、仙桃等地)、4小时服务圈(覆盖襄阳、十堰、宜昌、荆州、荆门、随州、安庆、九江、南昌、长沙等地)，覆盖全省范围及湖北周边省份，如湖南、河南、江西、安徽、陕西等，以长江黄金航道为主干运营线路，并通过多式联运方式打造立体化交通网，逐渐覆盖国内主要针对目标市场并逐步辐射全球。

　　利用公铁水空全方位物流通道，在通达全国各省市及近海邻国的同时，也使得战略纵深能够到达北美、欧洲、大洋洲等全球重要货物市场，真正实现与五大洲四大洋的连通。

　　依托长江 辐射全球

　　按照武汉港总体规划，花山港是长江南岸唯一的集装箱码头，北临长江深水航道，南靠东湖国家自主创新区花山生态新城，区位优势十分明显，武汉外环高速、武鄂高速、G316国道，规划建设中的青化路、花山大道及铁路专用线等多种交通线路在此交汇，已形成完善的公铁水空立体化集疏运体系，是实现在2015年成为“亿吨大港、千万标箱”目标的突破实施平台。

　　该港区既能在空间上与武汉城市圈“两型”社会示范区花山生态新城形成联动，建成国际一流的临港新城;又能立足东湖国家自主创新示范区，通过公铁水空立体化交通网络通江达海，建成国际化转运枢纽型综合保税港区、武汉新港长江南岸物流枢纽中心，打造武汉长江航运中心的核心基地。

　　花山港建成后，中部地区内外贸易物资可利用江海直达和江海联运方式往返于武汉和我国沿江、沿海各港及全世界各地。

　　“利用10年左右的时间，全面建成武汉长江中游航运中心。”花山港为建设具有国际影响力的现代化、规模化的内河航运中心提供着有力支撑。

　　握手大光谷

　　实现新一轮跨越式发展

　　从位于光谷软件园出发，只需20分钟便可经三环线、花城大道直达花山港，得天独厚的交通优势让东湖国家自主创新示范区的科技优势贯穿花山生态新城。花山港腹地配套建设以综合物流、保税加工为特色的港口物流产业园区，服务自主创新区产业发展，助力“大光谷”产业结构延伸升级。

　　东湖国家自主创新示范区是国务院批复建设的第二个国家自主创新示范区，是我国重要的科技资源密集区和以光电子信息产业为特色的高新技术产业基地。区内现已布局关东光电子产业园、关南生物医药产业园、汤逊湖大学科技园、光谷软件园、佛祖岭产业园、机电产业园等一批高科技园区，重点发展光电子信息、生物医药、新能源、环保产业、消费电子和装备制造业等产业。现阶段，示范区内已吸引长飞光纤、烽火集团、楚天激光、华工激光等光电子信息企业，人福科技、马应龙等生物医药企业，鸿富锦、蓝星科技、精伦电子等消费电子企业，武重、华中数控、长江动力等装备制造企业。

　　自2000年以来，东湖国家自主创新示范区的主要经济指标保持每年20%以上的速度增长，2006年各项经济指标跃居全国高新示范区前10名，并跻身全国6大建设“世界一流高科技园区”的试点园区之一。到2020年，东湖国家自主创新示范区将进一步汇聚全球高品质的技术、人才和资金等要素资源，大力推动高端产业发展，积极培育新兴业态，着力打造全球光电子信息产业中心，亚太知名的生物产业基地，具有国际竞争力的新能源和环保产业基地。

　　花山港的开港有利于形成港区与东湖国家自主创新示范区的协同联动发展，具体的联动效应主要体现在：一，相关龙头企业的外贸依存度高，具有旺盛的外贸物流需求，能为花山港提供稳定的本地集装箱货源。二，通过进一步优化产业布局，延伸产业链，吸引关联企业入驻示范区，通过集群效应缩减生产成本和物流成本，提高效率。三，东湖国家自主创新示范区的大力发展也依赖于以花山港为节点的立体化集疏运体系，着力完善东湖国家自主创新示范区的交通体系与物流网络，更高效、更低成本地与国内外市场进行对接。四，借助花山港，东湖国家自主创新示范区内的物流业和其他相关服务业将得到大力发展。五，充分利用武汉东湖综合保税区获批的历史契机，在制造业和相关服务业联动发展格局下，迎来新一轮的跨越式发展。

　　覆盖武汉城市圈

　　核心支撑中部地区崛起

　　2007年12月14日，国家正式批准武汉城市圈成为“两型社会”建设综合配套改革试验区。面积不到湖北省三分之一的武汉城市圈，集中了湖北省一半的人口、六成以上的GDP总量，是湖北省产业和生产要素最密集、最具活力的地区，也是湖北省构建中部地区崛起重要战略支点的核心支撑。

　　“十一五”是武汉城市圈建设的破局之年，“十二五”将是深入推进和重点突破的关键时期。依托“武汉新港”有利于进一步发挥武汉城市圈的区位优势并增强其辐射带动作用，通过“以港兴产，以港兴城，港、产、城协调互动”，促进水运与区域经济联动发展。

　　按照《武汉新港总体规划》对花山港的定位，将着力打造集装箱运输物流服务业，主要承接“武汉城市圈”等直接经济腹地及长江中、上游各港口，中部六省等间接经济腹地和海外间接经济腹地的相关集装箱运输与中转业务，服务造船、机床、电力装备、光电、生物医药等外贸量较大的产业和石油化工、建材等适合水运的产业。通过花山港的规划与建设，一方面可以满足经济腹地各产业集装箱运输的物流需求，为其提供高效优质物流服务;另一方面借合理配置港区临江产业，优化临江工业布局，促进花山港周边的化工新城和花山·北湖新城的建设，实现港口、城市和产业的协同发展，促进武汉城市圈经济的又好又快发展。

　　根据编制的武汉新港“十二五”规划，武汉新港将围绕“亿吨大港、千万标箱”和打造长江中游航运中心为目标，建设各类项目111个，投资总概算1766亿元，努力实现“一个提升”、“两个倍增”、构筑“三大体系”、建设“四大特色功能区”。到2015年，武汉新港集装箱吞吐量将达200万标箱，货物吞吐量将突破2亿吨，力争初步建设成为集现代航运物流、综合保税服务、先进港口设施和经济技术开发于一体的现代港、国际港和枢纽港。

　　助推黄金水道

　　加快建设长江中游航运中心

　　武汉地处长江黄金水道与京广大铁路动脉的十字交汇处，历来被称为“九省通衢”之地，是中国内陆最大的水陆空综合交通枢纽。目前，武汉新港先后开通了直达日本、韩国、东南亚各国及港澳台地区的不定期货运航线，恢复开通了武汉至上海洋山港“江海直达”航线，成为中部地区走向海外的重要“门户”。四川、重庆、河南、湖南和陕西等省市的大批外贸货物，福建、浙江等沿海地区销往内地的货物，大部分在武汉中转。

　　《关于加快长江等内河水运发展的意见》中明确提出“要构建高效的内河水运体系，发挥港口枢纽作用，加快上海国际航运中心建设，推进武汉长江中游航运中心和重庆长江上游航运中心建设。”因此，花山港作为武汉新港的重要组成部分和集装箱核心港区花山港作为武汉港的重要组成部分和集装箱核心港区，必将极大地促进武汉长江中游航运中心建设进程。

　　武汉新港的规划与建设，为打造立足湖北、覆盖华中、辐射全国、走向世界的国际化港口和国家综合交通运输枢纽，为武汉长江中游航运中心建设夯实了基础。实质上，武汉新港既是武汉长江中游航运中心的重要组成，又是武汉长江中游航运中心建设的切入点。

　　通过集中规划建设“一个新港商务区、两个集装箱核心港、五座临港新城、十二个临港产业园”，可以充分利用武汉新港腹地交通、区位优势和深水岸线资源，以港口为中心，港口城市为载体，综合运输体系为动脉，临港腹地为依托，相关产业为支撑，形成推动湖北经济发展新的增长极，全面带动城市功能优化和综合实力提升，使湖北真正成为中部崛起的战略支点。

　　自“武汉新港”设想提出以来，通过对沿江相关港口资源的统筹与协调，武汉新港规划与建设进展顺利。2008年，武汉新港货物吞吐量8316万吨，集装箱吞吐量47.18万标箱;2009年，在国际金融危机影响下武汉新港逆势而上，货物吞吐量达8657万吨，集装箱吞吐量56.46万标箱;2010年，货物吞吐量一举突破1亿吨，集装箱吞吐量达到65万标箱。武汉新港跨入“亿吨大港”，预示着向“武汉长江中游航运中心”迈出了重要步伐。

　　花山港大事记

　　2009年8月4日 武汉海事局在《关于武汉新港白浒山港区花山码头一期工程有关同行安全事宜的函》中，同意在长江下游牧鹅洲水道右岸(长江下游航道里程约1003.5公里处)，建设武汉新港白浒山港区花山港一期工程(2个泊位)。

　　2009年8月7日 长江航道局在《关于武汉新港白浒山港区花山码头一期工程建设涉及航道有关问题审查意见的函》中，同意在长江下游牧鹅洲水道右岸(长江下游航道里程约1003.5公里处)建设码头工程。

　　2009年8月20日 水利部长江水利委员会在《关于武汉新港白浒山港区花山码头一期工程涉河建设方案的批复》中，同意湖北省联合发展投资有限公司在长江中游叶家洲河段南岸北湖泵站排水口下游约250米处建设武汉新港白浒山港区花山港一期工程。

　　2009年12月23日 湖北省环境保护厅在《关于武汉新港白浒山港区花山码头一期工程环境影响报告书的批复》中，同意按项目性质、规模、地点采用的生产工艺、环境保护对策措施进行建设。

　　2010年5月20日 交通运输部在《关于武汉新港白浒山港区花山码头一期工程使用港口岸线的批复》中，批准建设武汉新港白浒山港区花山港一期工程，缓解武汉新港集装箱和件杂货通过能力不足问题，完善港口布局，适应腹地经济发展和对外贸易运输需要。

　　2011年12月5日 湖北省国土资源厅在《关于批准花山码头一期工程项目建设用地的函》中，同意建设用地39.9259公顷，以划拨方式用于花山港一期工程建设。

　　2013年2月18日 湖北省水利厅在《关于武汉新港白浒山港区花山码头一期工程防洪补救工程建设涉及河道堤防管理有关事宜的批复》中，同意武汉新港白浒山港区花山港一期工程防洪补救措施在武汉东湖新技术开发区武惠堤河道堤防管理范围内开工建设。

　　2013年3月15日 湖北省发改委在《关于武汉新港白浒山港区花山码头一期工程初步设计的批复》中，同意建设5000吨级多用途泊位和件杂货泊位各1个，设计年通过能力171万吨，建设工期18个月，工程概算58163.29万元。